控烟人手不足 北京需更多志愿者加入

健康新闻
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2019-05-30 10:23
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  控烟人手不足 北京需更多志愿者加入
  《北京市控制吸烟条例》实施4年,群众举报逐年走高;专家呼吁全民参与控烟,各行业加大约束力度

控烟人手不足 北京需更多志愿者加入

  2015年6月,工作人员在北京西站一咖啡厅内检查禁烟标识。新京报记者 王贵彬 摄

控烟人手不足 北京需更多志愿者加入

  2015年6月,为响应禁烟令,北京一餐厅将上百个陶瓷烟灰缸集中销毁。新京报记者 浦峰 摄

控烟人手不足 北京需更多志愿者加入

  王源餐厅吸烟事件持续引发社会关注。今年6月1日是《北京市控制吸烟条例》(以下简称“控烟条例”)实施4周年的日子。在控烟条例实施前,餐厅二手烟暴露率在70%左右,控烟条例实施一年后,这个数字下降到35%。

  据了解,目前北京控烟工作存在人手不足等问题,需要更多志愿者参与。一名北京卫生监督员表示,由于公共场所人员流动性较强,很难在接到举报后迅速赶赴现场查处。专家呼吁全民参与控烟,并建议由餐厅等公共场所负责人承担更多责任。

  新京报讯 昨日,朝阳区卫监所卫生监督员刘宇(化名)向新京报讲述了面对公共场所禁烟之“难”。

  刘宇说,实际上,公共场合是按照类型分给各个委办局管理,例如写字楼属于房管局,网吧、歌厅属于文化委,餐饮属于市场监督管理局,这些都是高发场所。而卫监所主要负责处理控烟投诉和舆情。

  难就难在“量大”,刘宇说,朝阳区卫监所一年接到的投诉不少于5000条,但所内的卫生监督员不到一百人,且都属于兼职,“我们没办法在接到投诉后马上出去查,特别是晚上,值班人员的精力只能应对各类突发事件”。

  刘宇说,一般情况下,餐厅这类公共场所中,大多数人很配合检查,接受处罚,但部分消费者喝完酒之后就很难配合工作。

  “明星受到的关注多,容易找到,普通市民抽烟后走了,很难寻找”。刘宇说,公共场所若有人抽烟,旁人或店员投诉,他们赶往现场后,相关人员往往已经离开。

  “在网吧还好找,都登记了身份证,但很多地方是没办法找到责任人的,比如公交车站、餐厅等地,除非我们事发时正好在现场。”刘宇说,他们出去检查时,若无法找到相关人员,就检查事发公共场所是否有禁烟标识,是否有控烟管理制度,然后针对各类违规情况进行查处,“餐厅也难办,如果他们管得太严格,容易和客人起冲突”。

  刘宇提到,除了餐厅,其次接到投诉最多的就是写字楼,尤其是CBD。物业管理人员不可能蹲守在每一处角落,只能巡视。他们也没有处罚权,而抽烟的人基本在楼梯间和卫生间,听到动静可能就走了。还有一些来写字楼里办事的人抽烟,流动性很强,难以查处。

  建议1

  提高控烟意识 鼓励市民加入志愿者行列

  北京控烟协会会长张建枢表示,王源事件是个好的例子,显示出所有市民都开始具备控烟意识,用好所有平台来实现公众场所无烟。

  根据北京控烟协会的统计,控烟条例实施的前三年,市民对公众场所违反条例的举报数量分别是1万、1.2万和1.7万。张建枢表示,目前在控烟工作中,北京亟须更多控烟志愿者参与今后的工作。“卫生执法人员仅有1000多人,他们还有其他卫生监督工作,对于数百万烟民,经过培训的控烟志愿者是生力军,他们可以参与到控烟队伍中,进行宣传、劝阻等工作”。

  据介绍,目前北京注册控烟志愿者1.3万余人,控烟协会呼吁和欢迎所有市民踊跃报名,加入志愿者行列。

  今年6月1日是控烟条例实施4周年的日子。据悉,4年来,北京公众场合吸烟的情况明显好转。在控烟条例实施前,餐厅二手烟暴露率在70%左右,控烟条例实施一年后,这个数字下降到35%。

  中国控烟协会副会长姜垣表示,王源吸烟事件中,桐餐厅的负责人应该对吸烟管理不利负相应的责任。此外,北京控烟规定大大增强了民众参与意识,虽然没有数字统计,但公众举报的线索数字应该是大于卫生执法部门发现的线索,全民控烟意识推进了控烟进程。

  从全国范围看,出台控烟条例的城市共有20个,覆盖全国10%的人口。

  建议2

  各地统一法规 公共场所责任人承担更多义务

  国家行政学院法学部主任、北京控烟条例课题组负责人应松年表示,当年在起草控烟条例时,对于如何能有效在公众场合控烟,确实思考了很多方面因素。

责编:林翔
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